[굿뉴스365] 행복청과 세종시, LH 세종본부는 행복도시 상가활성화를 위해 나성동 등 중심상권 공급을 유보하고 상업용지를 공공업무용지로 전환하는 등 상업용지 공급조절을 통해 상가공실률을 줄인다는 계획이다.

또 상인조직 설립 지원 및 상점가 육성, 지역사랑상품권 발행 등을 통해 소상공인 지원 강화 등을 통해 상가활성화를 꽤할 방침이다.

김진숙 행복청장은 25일 정례브리핑을 통해 이 같은 내용을 포함한 ‘행복도시 상가활성화 대책’을 발표하고 이번 대책이 세종시의 상가 공실문제를 완화하고 상가의 활력을 불어 넣을 수 있을 것으로 기대한다고 밝혔다.

이번 상가활성화 대책의 주요내용을 살펴보면, 먼저 그동안 행복청에서는 최근 2년간 상업용지 공급을 1만 8114㎡, 5필지로만 제한해 왔으며, 상엽용지인 어진동 중앙타운 12개동 6만1637㎡를 공공업무용지로 변경했다.

또 근린생활 시설에 대해 2016년부터 세대당 6-4생활권은 6㎡, 6-3생활권은 3㎡로 세대 당 한도를 설정하는 등 공급조절을 추진해 왔다.

다음으로 정부 및 공공기관, 기업 등 자족기능 유치를 보다 강화하여 소비인구가 지속적으로 유입되도록 한다는 계획이다. 과기정통부, 세종세무서, 관세평가분류원 등 기존에 유치된 기관들이 성공적으로 안착할 수 있도록 지원하고, 국회의사당, 법원?검찰청 등 신규기관 유치 노력도 지속할 예정이다. 현재 10개 공공기관 유치를 협의 중인 것으로 알려졌다.

아울러 소상공인에 대한 정책적 지원을 강화하여 상가활성화를 도모한다는 계획이다. 세종시에서 경영·상권실태 조사(매분기) 및 지원계획을 수립(3년주기)하고, 자체 전담팀(TF) 운영, 소상공인 지원담당 조직 신설, 소상공인 진흥공단 세종센터 개소(올해 7월 예정) 등 지원기반을 강화한다.

아울러, 상인조직 설립지원, 상점가 지정, 관내 소상공인에 대한 보증지원 확대 등을 통해 지원사업을 본격 추진하고, (가칭)세종사랑 상품권 발행, 세종시청 구내식당 의무 휴무제를 월1회에서 월2회로 확대 시행 정책도 추진할 예정이다.

이와 함께 많은 시민들이 인식하고 있는 주차문제 해소를 위해 행복청, 세종시, LH 합동 전담팀(TF) 운영(2017부터 운영), 상권 임시주차장 설치, 상가통합 주차장 설치 유도 등 관련 정책을 지속할 예정이다.

그동안행복청과 세종시, LH 세종본부는 행복도시 상가에 대한 정확한 실태조사를 위해 지난해 6월부터 ‘행복도시 상업시설 모니터링 연구 용역’을 실시한 결과, 올해 1분기 기준 행복도시 상가공실률은 약 32.1%로 나타났다.

이는 조사를 시작한 2018년 2분기 공실률 35.9%에 비해 3.8%p가 감소한 수치로 조사기간 중 35.9%(2018.2Q) → 35.9%(2018.3Q) → 34.2%(2018.4Q) → 32.1%(2019.1Q)로 지속적으로 하락세를 보였다.

특히 상권 저해 요인으로는 높은 임대료와 주차시설 부족, 상가과다 공급, 용도규제 순으로 응답했다.

임대료의 경우 ㎡당 전국평균 2만8300원, 서울 5만2100원, 대전 2만4900원, 인천 2만6500원, 대구 2만5400원으로 주요 광역도시 대비 2만8700원으로 높은 수준이나 완만하게 감소하는 것으로 나타났다.

상가공실 원인으로는 도시 초기 과도기적 현상, 일부 생활권 상업용지 조기공급 및 일부 아파트 상가 과다공급, 실수요 보다 임대수익기대 투자로 인한 고분양가 및 고임대료 형성, 소비형태 및 사회변화 등 다양한 요인으로 분석됐다.

일반 시민 및 사업자를 대상으로 한 설문조사에서는 고임대료, 상가과다, 주차시설 부족, 용도규제 등을 주요요인으로 인식하고 있었다.

김진숙 행복청장은 “이번 대책을 통해 행복도시 상가에 활력이 돌 수 있기를 기대한다”며, “앞으로 관계 기관 간 긴밀한 협조를 통해 오늘 발표한 대책이 차질 없이 추진되도록 적극적인 노력을 기울이고, 지속적인 실태조사(모니터링)를 실시하겠다”고 밝혔다.